無人機產業與應用在山西這片古老而又充滿活力的土地上蓬勃發展，從農業植保、電力巡檢到航拍攝影、物流配送，其身影日益活躍，為三晉大地的產業升級與社會生活注入了新動能。伴隨著技術的普及與應用的深化，“黑飛”、擾航、侵犯隱私、安全隱患等發展亂象也逐漸浮現，成為亟待治理的新課題。新華網本期“晉行時”將視角投向無人機領域，關注其規范治理，并聚焦由此折射出的三晉社會民生新變化。

一、 機遇與挑戰并存：無人機應用的“雙面效應”

在山西，無人機的正面價值日益凸顯。在廣袤的田野，植保無人機高效精準作業，助力智慧農業，守護糧食安全；在復雜的礦山與電力走廊，巡檢無人機替代人工深入險境，提升安全與效率；在文旅宣傳戰線，航拍無人機以獨特視角展現太行雄姿、黃河風情與古建神韻，助推“華夏古文明，山西好風光”品牌走向更遠方；在城市管理、應急救援、環境監測等領域，無人機也扮演著越來越重要的角色。

無序的“黑飛”行為干擾民航安全的事件時有發生，對重點區域低空安全構成威脅；部分場合無人機的不當使用侵犯個人隱私，引發公眾擔憂；一些操作者安全意識薄弱、技能不足，導致傷人、損物事故風險增加；行業標準、監管法規與快速發展的實踐之間仍存在銜接空隙。這些亂象不僅可能抵消技術帶來的紅利，更對社會公共安全與秩序提出了新的挑戰。

二、 治理進行時：多方合力織密“安全網”

面對挑戰，山西省相關部門正積極行動，探索無人機規范管理之道。

1. 強化法規建設與宣傳教育：積極貫徹落實國家相關空域管理與無人機運行法規，并結合本省實際，推動地方性規范或指導意見的細化。通過媒體、培訓、社區活動等多種渠道，廣泛宣傳無人機飛行相關法律法規、安全知識和報備流程，提升社會公眾特別是無人機持有者、操作者的法律意識與安全意識。
2. 推進技術監管與平臺建設：探索利用電子圍欄、無人機云系統、遠程識別等技術手段，對重點保護區域、機場凈空區等實現技術管控。推動無人機實名登記制度落實，并探索建立區域性的低空飛行服務與監管平臺，實現對合法飛行的便捷服務與對違規飛行的有效監測。
3. 加強執法協同與專項整治：公安、民航、空管、文旅、農業農村等多部門加強信息共享與執法協作，針對“黑飛”、擾航、侵犯隱私等突出問題開展聯合專項整治行動，依法查處違法違規行為，形成有效震懾。
4. 引導行業自律與標準制定：鼓勵和支持無人機行業協會、龍頭企業牽頭制定行業自律公約、安全操作指南，推動培訓體系標準化，提升從業人員專業素養，從源頭減少風險。

三、 民生新變：規范下的賦能與溫度

對無人機亂象的有效治理，絕非簡單限制，而是為了更健康、更可持續地釋放其賦能民生、服務社會的潛力。規范有序的發展環境，正帶來三晉社會民生的積極新變：

• 農業生產更智慧高效：規范的植保無人機服務，讓更多農戶能以可負擔的成本享受科技紅利，增產增收，助力鄉村振興。
• 公共服務更安全精準：在應急救災現場，合規調度的無人機能快速勘察災情、投送物資；在城市管理中，它們助力違章建筑巡查、交通流量監測，提升治理效能。
• 生活體驗更豐富便捷：安全有序的無人機航拍，讓普通人也能以獨特視角記錄家鄉美景、人生重要時刻；合規的無人機物流或許能讓偏遠山區的特產更快出山，讓緊急藥品更快送達。
• 產業生態更趨成熟：治理推動市場出清不規范行為，為守法經營、技術創新的企業創造公平環境，吸引更多人才和資本投入無人機研發、制造、應用與服務全產業鏈，為山西轉型發展增添新引擎。

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無人機是低空經濟的重要組成部分，其發展治理關乎技術進步、產業興旺，更關乎公共安全與社會和諧。山西在擁抱這一新技術浪潮的正以審慎而積極的態度探索治理之道，力求在發展與規范、創新與安全之間找到最佳平衡點。治理亂象，是為了更好地放飛夢想。當無人機的轟鳴聲與法規的警戒線、技術的防火墻、社會的共識網協同共振時，它必將更安全、更高效地翱翔于三晉天空，為這片土地的高質量發展和人民的高品質生活描繪出更加絢麗的圖景。新華網將持續關注這一進程，記錄時代變遷中的山西新貌。